Faut-il payer la douane pour un déménagement au Portugal ?

Non, si vous remplissez les conditions du régime de transfert de résidence. Ceux qui installent leur résidence habituelle au Portugal depuis un pays hors UE peuvent y faire entrer leurs effets personnels sans droits de douane ni TVA, à condition de remplir les critères et de déposer les bons papiers.

Si vous partez de France, de Belgique ou du Luxembourg, la question ne se pose pas : entre pays de l’UE, les marchandises ne passent pas en douane. Cet article s’adresse à ceux qui arrivent du Québec et du reste du Canada, de Suisse, du Maroc, d’Afrique du Nord ou de l’Ouest, ou de tout autre pays hors UE.

L’exonération repose sur le règlement (CE) 1186/2009 (articles 3 à 11) pour les droits de douane, et sur le Decreto-Lei 31/89 (articles 2 à 10) pour l’exonération de TVA portugaise. L’Autoridade Tributária e Aduaneira (AT, l’administration fiscale et douanière portugaise) la range parmi les régimes d’importation courants : l’Alfândega, c’est-à-dire la douane, traite ces dossiers de façon routinière. Rien n’est pourtant automatique. Vous devez demander l’exonération par une déclaration d’importation, au bureau de douane par lequel arrivent vos biens.

Qui peut bénéficier de l’exonération ?

Vous y avez droit si vous avez vécu au moins 12 mois consécutifs hors de l’UE, si vous possédiez et utilisiez vos biens dans ce logement, et si vous installez maintenant votre résidence habituelle au Portugal. La douane peut accorder des dérogations si vous aviez clairement l’intention de rester à l’étranger 12 mois ou plus.

Deux critères s’appliquent aux biens du ménage :

  • Critère de résidence. Au moins 12 mois consécutifs de résidence habituelle hors de l’UE (article 5).
  • Critère d’usage. Les biens étaient en votre possession et, s’ils sont non consommables, utilisés dans votre ancien logement pendant au moins 6 mois avant votre départ. Vous devez aussi avoir l’intention de les utiliser de la même façon au Portugal (article 4).

Les biens ne doivent pas avoir de caractère commercial, ni par leur nature ni par leur quantité. Le mobilier d’un appartement passe sans difficulté. Cinquante articles identiques, non.

Si vous cherchez encore à cadrer l’ensemble du projet, le guide du budget pour s’installer au Portugal vous aide à chiffrer le déménagement dans son ensemble.

Quels biens sont des effets personnels, et lesquels sont exclus ?

Les effets personnels couvrent ce qu’un ménage possède normalement : meubles, vêtements, livres, appareils électroménagers et objets du quotidien. Le texte cite aussi quelques éléments moins évidents, alors vérifiez la liste avant de conclure qu’un objet est exclu.

Sont couverts :

  • Les effets et objets du ménage, y compris vélos et motos
  • Les voitures particulières et leurs remorques, les caravanes, les bateaux de plaisance et les avions de tourisme privés
  • Les provisions de ménage normales
  • Les animaux de compagnie et les animaux de selle
  • Les outils portatifs de métier ou de profession

Sont exclus, selon l’article 6 :

  • Les boissons alcoolisées
  • Le tabac et les produits du tabac
  • Les moyens de transport à usage commercial
  • Le matériel professionnel, à l’exception des outils portatifs d’un métier ou d’une profession libérale

Les animaux comptent comme effets personnels, mais ils ont leurs propres exigences sanitaires et d’entrée. Le guide pour emmener son animal au Portugal couvre ce volet.

Quels documents faut-il pour le Certificado de Bagagem et la douane ?

Il faut quatre pièces pour l’Alfândega, dont deux viennent du consulat du Portugal : un inventaire détaillé avec les valeurs, une attestation que les biens ont servi au moins 6 mois, une déclaration de résidence à l’étranger d’au moins 12 mois consécutifs, et un justificatif de la Junta de Freguesia (la mairie de quartier) prouvant que vous vous êtes installé ou que vous allez vous installer au Portugal.

Les consulats du Portugal délivrent la partie consulaire sous le nom de « Certificado de Bagagem ». Le formulaire du consulat de Londres, par exemple, cite les deux textes de loi et demande la preuve d’une résidence à l’étranger de plus d’un an, la preuve que vous avez mis fin à cette résidence, et des déclarations sur l’honneur au sujet de la règle des 6 mois d’usage.

DocumentProvenanceCe qu’il prouve
Inventaire détaillé avec valeursVous ou votre déménageurCe qui est importé, et que ce n’est pas commercial
Attestation d’usage dans l’ancien logementConsulat du PortugalBiens utilisés au moins 6 mois avant votre départ
Déclaration de résidence à l’étrangerConsulat du PortugalAu moins 12 mois consécutifs à l’étranger
Justificatif de résidence au PortugalJunta de FreguesiaVous vous êtes installé, ou allez vous installer, au Portugal
Déclaration d’importationDéposée à l’AlfândegaLa demande formelle d’exonération

Chaque consulat a son formulaire et sa prise de rendez-vous. Contactez tôt le consulat du Portugal dont vous dépendez, et demandez-lui ce qu’il exige. Il vous faudra aussi un NIF, le numéro fiscal portugais, pour presque toute démarche sur place. Obtenez-le avant le départ du chargement.

Faut-il expédier avant ou après mon arrivée au Portugal ?

Les deux marchent, mais l’ordre le plus sûr est de vous installer d’abord et d’expédier ensuite. Vous disposez alors de 12 mois à compter de votre installation pour déclarer les biens en libre pratique.

Les biens peuvent aussi être dédouanés avant que vous ayez une résidence au Portugal. Vous devez alors vous engager à vous installer dans les 6 mois, et la douane fixe une garantie. Sa forme et son montant sont décidés par la douane, au cas par cas, et ne sont pas publiés. Le manuel d’importation de l’AT utilise des codes distincts pour les biens dédouanés avant l’installation sous garantie : c’est une voie reconnue, mais pas automatique.

Expédier d’abord convient à ceux qui veulent leurs meubles dès l’arrivée. Cela ajoute une garantie et un délai. Expédier après l’arrivée est plus simple, mais vous vivrez un temps sur vos valises.

Dans les faits, le choix se fait souvent entre un conteneur complet et un envoi groupé, et il se règle avec votre déménageur. Les papiers, eux, ne changent pas : ils dépendent du consulat et de l’Alfândega, pas du mode de transport. Demandez trois devis écrits et vérifiez avec chacun si le dédouanement au Portugal est inclus ou s’il faut un transitaire à part.

Puis-je revendre ou prêter mes biens après leur arrivée ?

Pas tout de suite. Une fois la déclaration acceptée par la douane, vous ne pouvez ni prêter, ni mettre en gage, ni louer, ni céder les biens pendant 12 mois, faute de quoi les droits de douane deviennent exigibles. Pour l’exonération de TVA du Decreto-Lei 31/89, la restriction dure 2 ans.

La règle pratique : n’expédiez que ce que vous comptez garder. N’utilisez pas l’exonération pour envoyer un deuxième canapé que vous pensez revendre à Lisbonne. Vendre vos vieux meubles avant de partir et racheter sur place est souvent plus net que de tout expédier.

Puis-je importer ma voiture au Portugal sans taxe ?

Peut-être. Le Portugal prévoit une exemption d’ISV (Imposto Sobre Veículos, la taxe sur les véhicules) pour ceux qui transfèrent leur résidence, avec des critères différents de ceux des biens du ménage. L’achat et l’immatriculation d’une voiture ont leur propre guide : voyez acheter une voiture au Portugal pour le tableau d’ensemble.

Les règles, aux articles 58 à 61 du Código do ISV :

  • Vous devez avoir plus de 18 ans et avoir vécu dans un État de l’UE ou un pays tiers pendant au moins 6 mois, consécutifs ou non. Les séjours à l’étranger pour études, stages ou travail à durée déterminée jusqu’à 2 ans ne comptent pas.
  • Vous devez avoir possédé le véhicule à l’étranger pendant au moins 6 mois avant le transfert. Il doit avoir été acheté dans le pays d’origine, taxes payées, sans remboursement de taxe à l’exportation.
  • Elle est limitée à une voiture ou une moto par personne, utilisable une fois tous les 10 ans.
  • Vous devez la demander dans les 12 mois du transfert de résidence. Une position de l’AT compte ce délai à partir de la date à laquelle vous avez mis fin à votre résidence dans le pays d’origine.
  • Vous déposez la demande à l’Alfândega de votre domicile fiscal, avec la DAV (Declaração Aduaneira de Veículo) via le Portal das Finanças, le portail fiscal en ligne.
  • Vous ne pouvez ni vendre, ni donner, ni louer, ni prêter le véhicule pendant 12 mois à compter de l’émission de la plaque portugaise, faute de quoi la taxe complète devient due.

Les pièces comprennent la demande modèle 1460.1, la DAV, le certificat d’immatriculation et le titre, un certificat officiel de résidence avec les dates de début et de fin, et des preuves de vie quotidienne à l’étranger, comme des quittances de loyer, des factures ou des bulletins de salaire. Pour une plaque portugaise, il faut aussi le certificat de conformité et un contrôle de l’IMT (l’organisme portugais des transports et de la mobilité).

Biens du ménage et voiture : quelles différences de règles ?

Les deux exonérations reposent sur des critères distincts. Les biens du ménage exigent 12 mois de résidence à l’étranger. L’exemption pour la voiture n’en demande que 6.

Biens du ménageVoiture (exemption d’ISV)
Résidence à l’étranger12 mois consécutifs6 mois, consécutifs ou non
Possession ou usagePossédés et utilisés 6 mois avant le départPossédée à l’étranger 6 mois avant le transfert
Délai12 mois après l’installation12 mois à compter du transfert de résidence
Interdiction de vendre12 mois (droits), 2 ans (TVA)12 mois à compter de la plaque portugaise
DépôtAlfândega, déclaration d’importationAlfândega, DAV

Vous pouvez remplir l’un des critères sans l’autre. Quelqu’un qui a passé 8 mois à l’étranger remplit celui de la voiture, pas celui des biens.

Quelles sont les étapes d’un déménagement au Portugal ?

Commencez par le consulat, pas par le déménageur. Les attestations sont les plus longues à obtenir, et le dossier de douane en dépend.

  1. Vérifiez que vous remplissez les critères. Contrôlez les règles de 12 mois de résidence et de 6 mois d’usage pour les biens, et les critères distincts de 6 mois pour la voiture.
  2. Contactez le consulat du Portugal dont vous dépendez. Demandez comment il délivre le Certificado de Bagagem et quelle preuve de résidence à l’étranger il exige.
  3. Dressez un inventaire détaillé, avec les valeurs. Pièce par pièce, objet par objet. Votre déménageur a peut-être un modèle.
  4. Demandez trois devis écrits. Vérifiez avec chacun si le dédouanement au Portugal est inclus ou s’il faut un transitaire.
  5. Choisissez le moment. Expédiez après votre installation, ou avant, avec l’engagement de 6 mois et la garantie.
  6. Obtenez un justificatif de résidence auprès de la Junta de Freguesia. Il doit montrer que vous vous êtes installé ou allez vous installer.
  7. Déposez la déclaration d’importation à l’Alfândega par laquelle arrivent les biens, avec tous les documents joints.
  8. Pour une voiture, déposez la DAV via le Portal das Finanças, auprès de l’Alfândega de votre domicile fiscal.
  9. Gardez tout. Conservez la déclaration, les attestations et l’inventaire pendant toute la durée de l’interdiction de vente.

La procédure est traitée au cas par cas, et la garantie est fixée par la douane. Confirmez les étapes exactes auprès du consulat ou de l’Alfândega avant de fixer une date d’expédition.

Quelles erreurs éviter pour un déménagement au Portugal ?

La plupart des problèmes viennent des délais et des papiers. Les points à éviter :

  • Commencer par le transporteur. Réserver un conteneur avant que le consulat ait confirmé vos documents.
  • Un inventaire vague. « Affaires de cuisine » n’est pas une ligne d’inventaire. Indiquez ce que contient chaque carton et sa valeur.
  • Confondre les deux critères. Croire que 6 mois à l’étranger suffisent pour les biens du ménage. Il en faut 12.
  • Emballer des articles exclus. L’alcool et le tabac sont hors du régime.
  • Rater le délai. Les 12 mois pour les biens courent à partir de votre installation, et la demande pour la voiture a ses propres 12 mois.
  • Vendre trop tôt. Faire entrer une voiture ou des meubles au Portugal et les revendre pendant la période d’interdiction rend les droits ou la taxe exigibles.
  • Expédier des quantités commerciales. Les biens ne doivent pas paraître commerciaux, par leur nature ou leur quantité.

Dois-je déclarer mon argent liquide en déménageant ?

Oui, à partir de 10 000 €. Les espèces et équivalents (y compris obligations au porteur, actions et chèques de voyage) qui franchissent la frontière extérieure de l’UE doivent être déclarés, par personne, en vertu du règlement 2018/1672.

Cette obligation est distincte de l’exonération des biens. Si vous prévoyez un transfert plus important, le guide pour envoyer de l’argent au Portugal explique comment passer par la banque plutôt que de transporter les fonds.