Le CRUE au Portugal : enregistrement des citoyens de l'UE

Réponse rapide : en tant que citoyen d’un pays de l’Union européenne, de l’EEE (Islande, Liechtenstein, Norvège) ou de Suisse, vous n’avez pas besoin de visa pour vivre au Portugal — vous bénéficiez de la libre circulation dès le premier jour. La seule démarche administrative est le Certificado de Registo de Cidadão da União Europeia (CRUE), que vous demandez à votre Câmara Municipal (la mairie, pas l’AIMA) dans les 30 jours suivant vos trois mois de résidence continue. Comptez environ 15 €, un passeport, un justificatif de domicile et une déclaration sur l’honneur attestant que vous travaillez, que vous êtes autosuffisant ou que vous étudiez — le certificat est valable 5 ans.

Le CRUE relève d’une loi entièrement distincte du régime des visas de résidence pour les ressortissants hors UE : la Lei n.º 37/2006, qui transpose la directive européenne sur la libre circulation, et non la Lei de Estrangeiros qui régit le D7, le D8 et le Golden Visa. Le durcissement récent de l’AIMA, la fin de la manifestação de interesse ou la pré-approbation consulaire évoqués ailleurs sur ce site ne vous concernent donc pas. Votre parcours est nettement plus léger : pas de passage au consulat, pas de barème de revenus, pas de rendez-vous AIMA pour entrer sur le territoire. Ce qui prête à confusion vient ensuite : quelle mairie gère votre dossier, ce que « autosuffisant » implique concrètement de prouver, et ce qu’il se passe si votre conjoint n’a pas la citoyenneté européenne.

Devez-vous vraiment vous enregistrer ?

Pour un séjour de 90 jours maximum — vacances, voyage de repérage immobilier, télétravail depuis une location — un passeport ou une carte d’identité valide suffit. Le CRUE ne devient pertinent qu’une fois passé le cap des trois mois, lorsque vous vivez réellement au Portugal et non plus simplement en visite.

Ce guide s’adresse aux citoyens d’un État membre de l’UE, ainsi qu’aux ressortissants d’Islande, du Liechtenstein, de Norvège (l’EEE) et de Suisse, qui prévoient de rester plus de trois mois. Il ne s’applique pas aux citoyens britanniques : depuis le Brexit, les ressortissants du Royaume-Uni sont des ressortissants de pays tiers pour l’immigration portugaise et doivent obtenir un D7, un D8 ou un autre visa de résidence — voir notre guide de visa pour les Américains pour comprendre la mécanique, similaire pour les Britanniques.

Ce qu’est le CRUE, et pourquoi ce n’est pas un « visa »

Le Certificado de Registo de Cidadão da União Europeia est un enregistrement, pas une autorisation. Le Portugal ne décide pas de vous laisser entrer : en vertu de la Lei n.º 37/2006, qui transpose la directive européenne 2004/38/CE en droit portugais, vous détenez déjà le droit de résider. Le certificat se contente d’acter que vous avez exercé ce droit et de préciser laquelle des trois bases légales justifie votre séjour au-delà de trois mois.

Cette distinction a des conséquences concrètes : le CRUE est délivré le jour même, en personne, à votre Câmara Municipal — la mairie de l’endroit où vous vous êtes installé — et non par l’AIMA (Agência para a Integração, Migrações e Asilo), l’agence portugaise de l’immigration et de l’asile qui gère les visas et cartes de séjour des ressortissants hors UE. Si vous avez entendu parler des retards de l’AIMA et des attentes de plusieurs mois pour un rendez-vous D7 ou D8, rien de tout cela ne s’applique ici. Vous avez affaire à l’administration municipale, et la plupart des mairies traitent le CRUE en une seule visite.

Le délai de 30 jours après 3 mois

Le délai est précis et mérite d’être noté : les instructions municipales de Porto indiquent que la demande doit être faite « 30 dias, decorridos 3 meses da data de entrada em território nacional » — 30 jours après avoir atteint trois mois depuis votre date d’entrée au Portugal. La page de service de la mairie de Cascais confirme le même délai.

En pratique, comptez à partir du jour où vous êtes arrivé avec l’intention de vous installer (et non d’un précédent séjour touristique), repérez la date anniversaire des trois mois et prenez rendez-vous dans les 30 jours suivants. Certaines mairies, dont celle de Porto, proposent aussi une demande en ligne — comptez alors jusqu’à 10 jours ouvrés, contre un traitement le jour même en personne.

Et en cas de dépassement du délai ? Nous n’avons trouvé aucune amende fixe publiée pour un enregistrement tardif, ni dans la loi ni sur les pages municipales consultées, et les exigences varient d’une municipalité à l’autre — n’anticipez donc pas de sanction précise dans un sens comme dans l’autre. Ce qui est certain : l’absence de CRUE crée des complications par la suite — on peut vous le demander lors du renouvellement d’un NIF, pour certains produits bancaires, ou en vue de la résidence permanente. En cas de retard, la solution la plus simple reste de prendre rendez-vous dès maintenant et de demander directement à votre Câmara Municipal ce qui est attendu de vous.

Comment faire la demande, étape par étape

1. Identifiez votre Câmara Municipal. C’est la municipalité où vous vivez réellement, correspondant à votre adresse déclarée — Lisbonne, Porto, Cascais, Braga, etc., chacune gérant son propre service, parfois sous des noms différents (guichet Loja do Cidadão, police municipale, ou un service dédié « atendimento ao munícipe »).
2. Prenez rendez-vous, si votre municipalité l’exige. Porto, par exemple, gère la prise de rendez-vous via sa ligne téléphonique « Linha Porto » ; d’autres mairies utilisent un portail en ligne. Le sans-rendez-vous existe par endroits, mais n’est pas garanti — vérifiez avant de vous déplacer.
3. Apportez vos documents (voir le tableau ci-dessous).
4. Indiquez votre base légale de séjour — travailleur, autosuffisant ou étudiant — dans une « declaração sob compromisso de honra » (déclaration sur l’honneur) signée. C’est une autodéclaration, pas un document délivré par un tiers.
5. Réglez la taxe. Prévoyez environ 15 €, en espèces, par carte ou par chèque visé selon la municipalité, mais confirmez le montant en vigueur sur place — il est fixé par la Portaria n.º 1334-D/2010 modifiée, et chaque municipalité l’applique à sa façon.
6. Recevez votre certificat. Les demandes en personne sont généralement traitées le jour même.

Documents à préparer

Document	Remarques
Passeport ou carte d’identité en cours de validité	Doit rester valide le jour du rendez-vous
Justificatif de domicile dans la municipalité	Bail, acte de propriété, certificat de domicile fiscal, ou attestation de la junta de freguesia (l’équivalent d’une mairie d’arrondissement) — voir notre guide pour louer un appartement au Portugal si vous cherchez encore
Déclaration sur l’honneur	Signée sur place ou à l’avance, précisant votre base légale (travailleur, autosuffisant ou étudiant)
Justificatifs correspondant à votre base déclarée	Fiche de paie ou contrat de travail (travailleur) ; relevés bancaires et couverture santé (autosuffisant) ; certificat de scolarité et preuve de ressources financières (étudiant)
Règlement de la taxe	Espèces, carte ou chèque visé, montant confirmé auprès de votre municipalité

Le NIF portugais (le numéro fiscal) n’est pas toujours exigé formellement pour le CRUE, mais vous en aurez besoin presque immédiatement après, pour la banque, le logement et les contrats d’énergie — mieux vaut l’obtenir en parallèle, voir notre guide étape par étape du NIF si ce n’est pas déjà fait.

Les trois bases légales : travailleur, autosuffisant, étudiant

Chaque demandeur doit relever de l’une de ces trois catégories. Il n’existe pas de case « retraité » distincte comme pour le visa D7 — les retraités s’enregistrent sous la base « autosuffisant ».

Base	Concerne	Ce que vous devez présenter
Travailleur	Salarié ou indépendant au Portugal	Contrat de travail, fiche de paie, ou preuve d’activité indépendante/commerciale
Autosuffisant	Retraités, télétravailleurs percevant un revenu étranger, toute personne vivant de son épargne ou de revenus hors Portugal	Preuve de ressources suffisantes (les relevés bancaires constituent la preuve standard) plus une couverture santé valide
Étudiant	Inscrit dans un établissement reconnu	Certificat de scolarité et preuve de ressources suffisantes

Contrairement au visa D7, dont le seuil de revenu minimum publié s’appuie sur la RMMG (le salaire minimum garanti), nous n’avons pas trouvé de montant minimum officiellement publié et spécifique à la base « autosuffisant » du CRUE. Les municipalités semblent évaluer les « ressources suffisantes » au cas par cas plutôt que selon un barème fixe. Apportez des relevés bancaires récents et soyez prêt à expliquer vos revenus si on vous le demande, et ne présumez pas que le seuil de 920 € par mois du D7 s’applique ici automatiquement — ce n’est pas le cas, ce chiffre appartenant à une catégorie de visa entièrement distincte.

Si un membre de votre famille n’est pas citoyen de l’UE, de l’EEE ou de Suisse

C’est le point qui prête le plus souvent à confusion pour les couples de nationalités mixtes, car la procédure se scinde réellement en deux :

• Vous (citoyen UE/EEE/suisse) enregistrez votre CRUE à la Câmara Municipal, comme décrit plus haut.
• Votre conjoint, partenaire ou autre membre de la famille éligible titulaire d’un passeport hors UE demande séparément une carte de séjour de « membre de la famille d’un citoyen UE/EEE/suisse » — et cette démarche passe par l’AIMA, pas par la mairie. Elle suit le même calendrier de 30 jours après 3 mois (ou avant l’expiration de la carte actuelle de votre proche), est délivrée pour une durée maximale de 5 ans, puis se convertit en carte de résidence permanente après 5 années continues, également via l’AIMA.

Ne présumez pas que votre proche est couvert par votre seul CRUE — il a besoin de ses propres démarches, gérées par une autre autorité que la vôtre.

Du CRUE à la résidence permanente, puis à la nationalité

Trois échéances à suivre, toutes calculées à partir du même jour où vous devenez résident légal :

• 5 ans de résidence légale continue : vous devenez éligible au Certificado de Residência Permanente délivré par l’AIMA, qui vous dispense de renouveler le CRUE tous les 5 ans.
• 7 ans de résidence légale : vous devenez éligible à la nationalité portugaise, en vertu de la Lei Orgânica n.º 1/2026 — la loi sur la nationalité réformée, en vigueur depuis le 19 mai 2026, qui fixe 7 ans pour les citoyens de l’UE et de la CPLP contre 10 ans pour les autres nationalités. Vous devrez néanmoins remplir les autres conditions de 2026 (test de langue et de culture, absence de condamnation disqualifiante, preuve d’autosuffisance financière) — lisez notre guide complet de la nationalité portugaise avant de présumer que la seule échéance vous rend éligible.
• En continu : maintenez votre CRUE (et ses renouvellements) à jour entre-temps — c’est le dossier documentaire que l’AIMA et l’IRN vous demanderont le moment venu pour l’une ou l’autre de ces étapes.

À régler ensuite

Une fois votre CRUE en poche, la liste des démarches pratiques ressemble à celle de toute personne qui s’installe au Portugal :

• NIF (numéro fiscal) : indispensable pour presque tout le reste de cette liste. Voir notre guide du NIF.
• Compte bancaire : la plupart des banques exigent un justificatif de domicile et le NIF avant l’ouverture. Notre guide pour ouvrir un compte bancaire portugais détaille ce qu’il faut apporter.
• Enregistrement au SNS : une fois résident légal, inscrivez-vous auprès du centro de saúde de votre secteur pour obtenir un número de utente et accéder au système de santé public portugais — voir notre guide d’enregistrement au SNS.
• Segurança Social (si vous travaillez ou êtes indépendant) : un numéro de NISS vous sera nécessaire pour les cotisations sociales. Notre guide Segurança Social pour les expatriés détaille la procédure.

En résumé

Le CRUE est la formalité d’immigration la plus légère à laquelle la plupart des personnes s’installant au Portugal auront affaire — un enregistrement en une journée, pour environ 15 €, à la mairie de votre lieu de résidence, et non un visa. Les points sur lesquels ce guide a insisté sont ceux qui comptent vraiment : s’enregistrer dans le délai de 30 jours après le troisième mois, choisir la bonne base légale (travailleur, autosuffisant ou étudiant), connaître le tarif et la procédure propres à votre municipalité, et comprendre qu’un membre de la famille hors UE a besoin de sa propre carte gérée par l’AIMA, et non d’une copie de votre CRUE. Tout ce qui suit — résidence permanente à 5 ans, éligibilité à la nationalité à 7 ans — repose sur le fait d’avoir bien enregistré cette première étape dans les temps.