Что ограничивает Регламент Совета ЕС № 833/2014

Нет, не больше €100 000 — если только на вас не распространяется исключение. С начала 2022 года право ЕС ограничивает вклады граждан России и резидентов России суммой €100 000 (по курсу ЦБ РФ на 19 сентября 2026 года — около 9,67 млн рублей, 1 € = 96,67 ₽) на один банк. Это относится к каждому банку в Евросоюзе, включая все банки Португалии, — а не к общему остатку сразу на всех счетах и во всех банках, как многие ошибочно думают.

На форумах эмигрантов эта норма обрастает слухами вроде «у россиян отбирают сбережения после €100 тысяч» или «в Европе нельзя держать больше 100 тысяч евро». Ни то ни другое не соответствует тексту закона. Реальное правило — статья 5b Регламента Совета (ЕС) № 833/2014, основного санкционного инструмента ЕС против России, — уже и практичнее слухов, а исключение по виду на жительство, о котором знает меньше всего людей, часто решает вопрос полностью.

Статья 5b запрещает банкам ЕС принимать вклады свыше €100 000 (совокупно) от:

  • граждан России,
  • физических лиц, проживающих в России, независимо от их гражданства,
  • юридических лиц и организаций, зарегистрированных в России,
  • юридических лиц и организаций за пределами ЕС, более чем на 50% принадлежащих российским собственникам.

Это не разовый лимит на перевод и не налог — это потолок для общего остатка на счетах клиента в одном банке ЕС. Собственный FAQ Европейской комиссии по этой мере, опубликованный для банков-исполнителей, прямо это подтверждает и остаётся самым понятным официальным разъяснением на английском языке.

Поскольку это регламент, а не директива, статья 5b действует автоматически во всех странах ЕС, включая Португалию, без отдельного национального закона. Каждый банк, работающий в Португалии, — Millennium bcp, Caixa Geral de Depósitos, Novo Banco, Santander Totta, ActivoBank и остальные — обязан применять её.

Исключение, о котором почти никто не говорит

Вот что теряется в пересказах на форумах и в соцсетях: лимит в €100 000 действует не для каждого, у кого российский паспорт. Статья 5b(3) прямо освобождает от него:

  • граждан страны ЕС, Европейской экономической зоны или Швейцарии,
  • физических лиц с временным или постоянным видом на жительство в стране ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии.

Вторая категория и есть самое важное для читателей этого сайта. Отказываться от российского паспорта или получать другое гражданство, чтобы выйти из-под лимита, не нужно — достаточно действующего вида на жительство где-нибудь в ЕС/ЕЭЗ/Швейцарии. На практике это значит: карта резидента по визе D7, по цифровому кочевнику D8, по Golden Visa или любой другой действующий португальский (или иной ЕС/ЕЭЗ/швейцарский) вид на жительство полностью снимает ограничение — с момента, когда документ вступил в силу, независимо от того, как давно он у вас и подавали ли вы уже на гражданство.

Тот же FAQ Еврокомиссии подтверждает это напрямую: держатели двойного гражданства (России и ЕС/ЕЭЗ/Швейцарии), а также граждане России с видом на жительство в одной из этих стран «могут получать зачисления сверх €100 000».

Кого лимит касается — и кого нет

Несколько вопросов повторяются снова и снова:

Важна ли страна проживания? Нет. Комиссия прямо подтвердила, что запрет «применяется к вкладам граждан России независимо от того, где они проживают», включая граждан России, живущих в третьей стране — например, в ОАЭ, Сербии или Турции, — если на них не распространяется исключение. Сам по себе переезд из России лимит не снимает: снимает его только гражданство или вид на жительство ЕС/ЕЭЗ/Швейцарии.

Касается ли это граждан Беларуси? Нет. Статья 5b написана конкретно вокруг российского гражданства и проживания в России (плюс организаций с российским контролем). Беларусь в статье не упомянута, поэтому сам лимит в €100 000 на граждан Беларуси не распространяется. При этом банки вправе применять собственную усиленную проверку к клиентам из любой санкционной или высокорисковой юрисдикции — это решение конкретного банка, а не требование этой нормы.

А граждан Казахстана и Молдовы? Тоже нет — по той же логике: статья 5b перечисляет только российское гражданство, проживание в России и организации с российским контролем. Ни Казахстан, ни Молдова в тексте регламента не фигурируют, так что этот конкретный лимит на их граждан не действует, независимо от того, где они держат счёт.

А юридических лиц это касается? Да. Потолок в €100 000 действует и на юридическое лицо — не в целом по группе компаний, а по каждой организации отдельно, — и распространяется на компании за пределами ЕС, более чем на 50% принадлежащие, прямо или косвенно, гражданам или резидентам России.

Как лимит работает на практике в португальском банке

Механика важнее самой цифры:

СитуацияЧто происходит
Вы открываете новый счёт и подпадаете под лимитБанк не примет вклад, который поднимет ваш общий остаток в этом банке выше €100 000
У вас уже было больше €100 000 в португальском банке до 26 февраля 2022 годаОстаток защищён «дедушкиной оговоркой»: его можно хранить, тратить или снимать, но банк не даст ему снова вырасти выше €100 000
У вас уже было меньше €100 000Можно пополнять счёт до €100 000 в этом банке, но не сверх этого
У вас счета в нескольких банках ЕСЛимит в €100 000 действует отдельно в каждом банке — суммарно по всем банкам его не считают

Два нюанса, которые легко упустить. Во-первых, лимит учитывает все ваши счета в этом банке вместе — текущий, накопительный, срочные вклады, — а не каждый по отдельности. Во-вторых, поскольку лимит установлен именно на банк, а не как общий потолок по всему ЕС, человек, подпадающий под ограничение и имеющий законные сбережения выше €100 000, вправе на законных основаниях распределить их по разным банкам, оставаясь в каждом из них ниже лимита. У португальских банков есть и отдельная обязанность — по смежной статье того же регламента — отчитываться по любому счёту, связанному с гражданином или резидентом России, так что вопросы и запрос документов от банка стоит ожидать независимо от остатка на счету.

Если у вас уже есть вид на жительство в Португалии, лимит на вас не действует

Это стоит повторить отдельно, потому что это самый практичный факт во всей статье: если у вас есть действующий вид на жительство в Португалии — по визе D7, по визе цифрового кочевника D8, по Golden Visa или после продления вида на жительство, — статья 5b(3) уже выводит вас из-под лимита €100 000. Освобождение даёт именно вид на жительство, а не натурализация, не NIF (Número de Identificação Fiscal — налоговый идентификационный номер) и не количество прожитых в Португалии лет.

Это важно для порядка действий. Если ваши сбережения превышают €100 000 и вы переезжаете в Португалию по визе D7 или D8, практический приоритет — как можно быстрее оформить вид на жительство: лимит перестаёт действовать в тот момент, когда документ становится действительным, — задолго до того, как у вас вообще появится право подавать на гражданство.

Открытие или сохранение счёта в португальском банке для гражданина России

Лимит на вклад — это ограничение остатка, а не запрет банку вообще обслуживать клиента. Но в 2026 году граждане России в Португалии сталкиваются с бóльшими сложностями при открытии и проверке счёта, чем можно было бы предположить исходя из одного только регламента. Два практических шага важнее всего остального:

  1. Получите NIF. Ни один банк в Португалии — ни традиционный, ни необанк — не откроет счёт без него. Пошаговый гид по получению NIF — если у вас его ещё нет.
  2. Соберите стандартный пакет документов — он одинаков независимо от гражданства: паспорт, подтверждение адреса, подтверждение дохода и (для американцев и всё чаще для остальных) налоговая самосертификация. Полный гид по открытию счёта в португальском банке разбирает требования конкретных банков.

Отдельно стоит сказать прямо, а не обходить стороной: украинские и независимые СМИ (в том числе The New Voice of Ukraine и UNITED24 Media) сообщили в июне 2026 года, что Caixa Geral de Depósitos, крупнейший государственный банк Португалии, начал уведомлять часть клиентов из России — судя по сообщениям, в первую очередь тех, у кого нет действующего вида на жительство в Португалии или устарели данные, — что их счета будут закрыты к 14 августа 2026 года. Официального заявления самого CGD или уведомления от государства по этому поводу не было, поэтому это стоит воспринимать как решение конкретного банка в рамках комплаенса, а не как изменение права ЕС или Португалии. Если вы клиент CGD или выбираете банк как гражданин России, самый надёжный способ — спросить банк напрямую, письменно, затрагивает ли это ваш счёт, и заранее убедиться, что вид на жительство, адрес и подтверждение дохода в банке актуальны.

Что делать, если вам законно нужно превысить €100 000

В регламенте есть отдельный, более узкий механизм на этот случай: статья 5c позволяет компетентному национальному органу страны ЕС разрешить банку принять вклад сверх €100 000 в определённых обстоятельствах — например, если средства строго необходимы для базовых жизненных нужд (аренда или ипотека, еда, лекарства, налоги, страховые взносы, коммунальные платежи), или для других официально определённых целей. Это не происходит автоматически, и подать заявку напрямую как физическое лицо нельзя: запрос от вашего имени должен подать сам банк, а компетентный орган рассматривает каждый случай индивидуально и вправе установить дополнительные условия по отчётности. Если ваша ситуация подпадает под это — например, конкретная, ограниченная по времени потребность, связанная с покупкой недвижимости или документально подтверждённым жизненным расходом, — спросите банк, готов ли он подать такой запрос: сама процедура и требуемые доказательства определяются на усмотрение национального органа, а не прописаны в самом регламенте.

Частые заблуждения

  • «Это португальский закон, вдруг мой банк трактует его иначе». Нет — это регламент ЕС прямого действия. Каждый банк, лицензированный в стране ЕС, применяет один и тот же порог €100 000 и одно и то же исключение; отдельной португальской версии правила не существует.
  • «Получил NIF — значит, освобождён от лимита». Нет. NIF — это налоговый номер, а не вид на жительство, и на лимит по статье 5b он никак не влияет. Освобождение привязано именно к гражданству ЕС/ЕЭЗ/Швейцарии или к виду на жительство там.
  • «Уехал из России — лимит больше не действует». Само по себе нет. Лимит следует за российским гражданством, где бы человек ни жил; снимает его только гражданство или вид на жительство ЕС/ЕЭЗ/Швейцарии.
  • «На граждан Беларуси действует тот же лимит в €100 000». Нет, не по этой статье. Статья 5b написана конкретно вокруг российского гражданства и проживания в России.

Где проверять актуальность правила

С 2022 года санкции ЕС против России расширялись неоднократно, и прежде чем принимать решение, стоит убедиться, что вы читаете актуальную версию правила. Европейская комиссия публикует и периодически обновляет собственный FAQ по этому ограничению на понятном языке, а актуальный сводный текст Регламента Совета (ЕС) № 833/2014 поддерживается на EUR-Lex. Обе ссылки — в источниках ниже. Это не юридическая или финансовая консультация: если ваша ситуация финансово значима — крупный перевод, запрос по статье 5c или угроза закрытия счёта, — уточняйте свой конкретный случай в комплаенсе банка или у юриста, а не полагайтесь на пересказ, включая этот.

Главное

Цифра €100 000 реальна, действует по всему ЕС, и португальские банки обязаны применять её к гражданам и резидентам России. Но это не потолок состояния для всех, у кого есть российский паспорт: в момент, когда у вас появляется действующий вид на жительство ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии — португальский или любой другой, — статья 5b(3) полностью выводит вас из-под ограничения. Для тех, кто переезжает в Португалию из России со сбережениями выше €100 000, именно вид на жительство — а не гражданство и не NIF — становится документом, который реально решает эту проблему.