Junta Médica Angola-Portugal: Como Funciona a Evacuação Médica dos PALOP

O que é o programa da junta médica dos PALOP, exatamente?

É um conjunto de cinco tratados bilaterais separados entre Portugal e Angola, Cabo Verde, Guiné-Bissau, São Tomé e Príncipe e Moçambique, assinados nos anos seguintes à independência e nunca revogados — provavelmente já ouviste falar dele através de família ou vizinhos que passaram por isto. O acordo com Angola assenta na Lei n.º 6/79 e no Decreto do Governo n.º 39/84; o de Cabo Verde no Decreto n.º 24/77 e no Decreto n.º 129/80; o da Guiné-Bissau no Decreto n.º 44/92; o de São Tomé e Príncipe no Decreto n.º 25/77; e o de Moçambique no Decreto do Governo n.º 35/84. Cada um obriga Portugal a tratar doentes desse país quando o tratamento de que precisam não existe em casa, e cada um define um número anual de casos — a “quota” — com que os dois governos planeiam contar.

Quem descreveu como um caso deve andar pelo sistema foi a própria Direção-Geral da Saúde (DGS) portuguesa, na Circular Normativa n.º 04/DCI, de 16 de abril de 2004, ainda citada como em vigor. Essa circular, dirigida a administradores hospitalares e não ao público, descreve uma junta médica no país de origem do doente a analisar a proposta de evacuação do médico assistente, o ministro da saúde desse país a aprovar, o processo a seguir para a embaixada em Lisboa, e a embaixada a reenviá-lo à DGS com um pedido formal de aceitação. A DGS coordena depois qual o hospital público que fica com o caso.

Há aqui uma ressalva honesta: não encontrámos nenhum explicador português atual, virado para o doente, sobre este tema exato. A antiga página do Alto Comissariado para as Migrações (ACM) sobre isto foi desativada — hoje redireciona para um aviso de “site desativado” que aponta para o arquivo da internet portuguesa. O único texto primário que localizámos a descrever o processo é essa circular de 2004, escrita para pessoal hospitalar. Isso não quer dizer que o programa tenha parado — as páginas de país da própria DGS (citadas em baixo) e várias páginas ativas de embaixadas confirmam que continua a funcionar. Quer dizer que deves tratar qualquer detalhe processual muito específico — incluindo parte do que vem a seguir — como “a forma como tem sido descrito que funciona”, e confirmar os passos exatos do teu caso junto do teu ministério da saúde ou da tua embaixada em Lisboa antes de contares com um prazo concreto.

Quem pode pedir — e quem trata do processo (não és tu diretamente)

A resposta curta: não és tu, pelo menos não diretamente. Isto não é um programa em que preenches um formulário num site português — o pedido tem de nascer no teu próprio sistema de saúde nacional.

O circuito, tal como descrito pela circular da DGS e confirmado por páginas de embaixadas e da própria DGS, segue esta ordem:

1. O teu médico assistente, no país de origem, determina que o tratamento não existe localmente e redige uma proposta clínica de evacuação.
2. A junta médica do teu país analisa a proposta e o processo clínico e decide se a aprova.
3. O ministério da saúde do teu país dá o aval final ao caso já aprovado.
4. A tua embaixada em Lisboa recebe o processo e reenvia-o, com a documentação de suporte, à DGS portuguesa.
5. A DGS analisa e aceita o caso, e coordena uma marcação com o hospital público português relevante.
6. Tu (e, se aprovado, um acompanhante) pedem o visto português correspondente no consulado português mais próximo de ti, usando a certificação da junta médica e a confirmação de marcação que a aceitação da DGS gera.

A embaixada da Guiné-Bissau em Lisboa é a mais transparente das cinco quanto à sua parte deste processo: mantém um Departamento de Saúde e Apoio Social próprio (Rua de Alcolena, n.º 17A, 1400-004 Lisboa), que trata de marcações, receção no aeroporto, coordenação hospitalar e, em casos de real carência, apoio ao alojamento de doentes já evacuados, além de um formulário de registo pós-chegada. Não encontrámos páginas públicas equivalentes, passo a passo, das embaixadas de Angola, Cabo Verde, São Tomé e Príncipe ou Moçambique em Lisboa; se estás a candidatar-te a partir de um destes quatro países, o teu ministério da saúde em casa e a secção consular da tua embaixada são o sítio certo para perguntar como funciona a admissão atualmente.

O visto: o que Portugal exige depois de o teu processo ser aceite

Depois de a DGS aceitar o teu processo, o documento de entrada de que precisas é o Visto de Estada Temporária para Tratamento Médico português, um visto nacional para estadias até um ano, válido pela duração do teu tratamento e com múltiplas entradas. Segundo o próprio portal consular de vistos de Portugal, o processo de um doente ao abrigo de um acordo de cooperação exige:

• Formulário de candidatura preenchido, passaporte válido e duas fotografias tipo passe recentes
• Comprovativo de transporte de regresso
• Seguro de viagem que cubra despesas médicas e repatriamento
• Certificado de registo criminal do teu país de nacionalidade ou residência
• Relatório médico e confirmação de admissão do hospital português que te vai tratar
• A certificação da junta médica e a marcação da consulta (“comprovativo da Junta Médica e marcação da consulta”) — o documento que prova que o teu processo passou mesmo por todos os passos anteriores

Para doentes evacuados ao abrigo de um acordo de cooperação especificamente, há um atalho relevante: o comprovativo habitual de meios financeiros e alojamento pode, em vez disso, ser uma declaração da tua embaixada em Lisboa a garantir essas condições, em vez de extratos bancários próprios ou de um contrato de arrendamento.

Um familiar pode pedir separadamente um visto de acompanhante, usando o mesmo enquadramento e a mesma lógica documental do acordo de cooperação. Nenhum dos dois vistos é, por si só, um caminho para a residência portuguesa — estão ligados ao tratamento, não a uma estadia longa. Se, depois do tratamento, um familiar quiser ficar em Portugal a mais longo prazo por um motivo genuinamente diferente, isso tem de passar pelo seu próprio processo, como o nosso guia de reagrupamento familiar em Portugal, e não por uma extensão do visto médico.

Sobre custos: segundo a Tabela de Emolumentos Consulares de Portugal (atualizada a fevereiro de 2026), a taxa normal de processamento de um visto nacional é de 110 €, mas os doentes que viajam ao abrigo de um acordo de cooperação em saúde, e os respetivos acompanhantes, estão explicitamente isentos dessa taxa. Conta à parte com a burocracia de saída do teu próprio país, com os voos e com custos que o apoio de emergência da tua embaixada não cubra, já que isso varia por país e por caso.

As quotas anuais — e porque três dos cinco países já as ultrapassam

Cada acordo define um número anual de doentes com que os dois governos contam. Segundo o detalhamento oficial mais recente que encontrámos:

País	Quota anual	Doentes tratados em 2023
Cabo Verde	300/ano	654
Guiné-Bissau	300/ano	496
São Tomé e Príncipe	200/ano	363
Angola	200/ano	45
Moçambique	50/ano	29

Esses dados (noticiados pelo Observador em janeiro de 2025, com base em números oficiais) mostram também que o padrão se manteve ao longo de 2021–2023 no total: dos 4.396 doentes tratados pelos cinco países nesse período, Cabo Verde representou 43%, a Guiné-Bissau 29% e São Tomé e Príncipe 24%, enquanto Angola e Moçambique juntos ficaram por apenas cerca de 5%. O custo médio por doente nesses três anos rondou os 3.324 €, para um total gasto pelo SNS de quase 14,6 milhões de euros.

Na prática: uma quota publicada ser menor do que o que realmente é tratado não é uma hipótese aqui, é a norma em três dos cinco países. Não encontrámos nenhuma indicação de que atingir o número da quota feche automaticamente as admissões pelo resto do ano — a decisão parece continuar nas mãos da junta médica e do ministério da saúde de cada país, mas também não conseguimos confirmar o contrário através de uma declaração oficial. Se o teu caso for urgente, pergunta diretamente ao teu ministério da saúde em vez de assumires uma resposta qualquer.

O que acontece depois de seres admitido em Portugal

Ao abrigo dos acordos de cooperação, os doentes aceites por este processo são tratados no hospital público que a DGS atribui, dentro do Serviço Nacional de Saúde (SNS) — o sistema público de saúde português, que o nosso guia de saúde em Portugal para expatriados cobre com mais detalhe se quiseres perceber o SNS no geral. Este é um percurso diferente do caminho habitual dos residentes: um residente legal inscreve-se no centro de saúde da sua área e recebe um número de utente permanente, como explica o nosso guia de inscrição no SNS, enquanto o cuidado de um doente de cooperação está ligado especificamente ao tratamento que a DGS aprovou, coordenado ao nível hospitalar e não através da inscrição de bairro. Se a tua situação mudar mais tarde — por exemplo, se tu ou um familiar se tornarem residentes portugueses por um motivo à parte — passa a aplicar-se, a partir daí, o processo normal de inscrição no SNS.

Não confundas isto com a residência CPLP ou o “Estatuto de Igualdade”

Vale a pena dizer isto sem rodeios, porque as três coisas se confundem com frequência. Este programa de cooperação em saúde, a autorização de residência CPLP e o “Estatuto de Igualdade” Portugal-Brasil são três instrumentos legais separados, com três origens e três públicos completamente diferentes:

• Os acordos de cooperação em saúde cobertos neste guia são decretos bilaterais de 1977–1992, específicos de uma evacuação médica, e não têm qualquer relação com o teu estatuto de imigração.
• A autorização de residência CPLP é uma via de imigração reformada em 2025, aberta a cidadãos de qualquer país membro da CPLP (Angola, Brasil, Cabo Verde, Guiné-Bissau, Moçambique, São Tomé e Príncipe, entre outros) que queiram viver em Portugal, com o seu próprio visto consular e processo na AIMA — a Agência para a Integração, Migrações e Asilo, o organismo português que trata de vistos, residência e asilo —, sem relação com saúde.
• O “Estatuto de Igualdade de Direitos e Deveres” vem de um Tratado de Amizade específico entre Portugal e o Brasil e aplica-se apenas a cidadãos brasileiros; não se estende a nacionais angolanos, cabo-verdianos, guineenses ou são-tomenses, independentemente de pertencerem à CPLP.

Ser aceite para tratamento ao abrigo do programa de cooperação em saúde não concede nem faz avançar nenhum estatuto de residência, e ter residência CPLP não substitui a aprovação da junta médica de que continuas a precisar para o tratamento financiado pelo acordo.

Por onde começar, consoante o teu país

Como o processo nasce sempre em casa, o ponto de partida certo muda consoante o teu país. Confirma sempre a morada, o horário e os contactos abaixo antes de te deslocares, porque estes dados mudam com alguma frequência:

• Guiné-Bissau — a mais organizada das cinco neste aspeto: Departamento de Saúde e Apoio Social da embaixada, Rua de Alcolena, n.º 17A, 1400-004 Lisboa; contacto consular de emergência +351 933 151 497.
• Cabo Verde — secção consular da embaixada, Av. do Restelo, 33, 1449-025 Lisboa; telefone (+351) 213 041 440 ou 213 041 443; [email protected].
• Angola — embaixada na Av. da República, 68, 1069-213 Lisboa; telefone (+351) 21 796 70 41. O site oficial estava em manutenção nesta pesquisa, por isso confirma a morada por telefone antes de te deslocares.
• Moçambique — secção consular da embaixada em Lisboa; telefones 217 971 994 e 217 961 672; [email protected].
• São Tomé e Príncipe — embaixada na R. Laura Alves, 12, 3.º, 1050-138 Lisboa; telefone (+351) 218 461 917 ou 218 461 906. Não encontrámos uma página oficial própria da embaixada nesta pesquisa — confirma este contacto por telefone antes de contares com ele.

Em qualquer um dos cinco casos, o primeiro passo real não é a embaixada, é o teu médico e a junta médica em casa — a embaixada entra depois, quando já há um processo aprovado para reencaminhar.

O que não conseguimos confirmar — confirma tu mesmo

Para não fingirmos saber onde a informação pública é escassa:

• Quão atual continua o detalhe processual exato da circular da DGS de 2004. Continua a ser o único texto primário que localizámos a descrever o circuito passo a passo, e as próprias páginas da DGS confirmam que o programa está ativo, mas não encontrámos nenhuma atualização processual pública mais recente que a substitua.
• Se as embaixadas de Angola, Cabo Verde, São Tomé e Príncipe ou Moçambique em Lisboa publicam um processo de admissão equivalente ao da Guiné-Bissau. Não encontrámos nenhum; isso não significa que não exista, só que não está documentado publicamente da mesma forma.
• Se atingir a quota anual do teu país muda alguma coisa na prática. Os números de 2023 mostram admissões bem acima da quota em três países, mas não encontrámos nenhuma declaração oficial sobre o que acontece, se é que acontece alguma coisa, depois de uma quota ser atingida num determinado ano.
• Os prazos exatos de processamento do visto. Nem as páginas de serviços do gov.pt nem o portal consular de vistos indicam uma janela de processamento para esta categoria de visto específica.

Nada disto deve impedir-te de avançar com o processo; deve só impedir-te de tratar qualquer prazo ou detalhe processual de segunda mão — incluindo partes deste artigo — como garantido. O ministério da saúde do teu país e a tua embaixada em Lisboa são as autoridades que podem confirmar exatamente em que ponto está o teu caso.

Este artigo tem fins meramente informativos e não substitui aconselhamento médico ou jurídico. Os procedimentos, quotas e contactos descritos mudam periodicamente — confirma sempre os dados atuais junto da tua junta médica, do teu ministério da saúde ou da tua embaixada em Lisboa.